第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)公益捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，確保中華文學(xué)基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本會(huì)）恪守公益宗旨，規(guī)范開展活動(dòng)，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、民政部《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）》等法律規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)是指自然人、法人或者其他組織自愿無償向本會(huì)捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無形財(cái)產(chǎn)。

第二章 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接受和管理

第三條 本會(huì)接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人明確權(quán)利義務(wù),并根據(jù)捐贈(zèng)人的要求與其訂立書面捐贈(zèng)協(xié)議。協(xié)議包括項(xiàng)目名稱、資金數(shù)額、資產(chǎn)價(jià)值、捐贈(zèng)用途、支付方式、各方權(quán)責(zé)、履約期限、解除與違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、各方約定達(dá)成的其他事項(xiàng)等內(nèi)容。協(xié)議中還應(yīng)明確為開展公益項(xiàng)目而發(fā)生的工作人員工資福利、行政辦公支出和其他直接運(yùn)行費(fèi)用。

第四條 本會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)確保公益性。附加對(duì)捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的贈(zèng)與和不符合公益性目的的贈(zèng)與，不應(yīng)確認(rèn)為公益捐贈(zèng)，不得開具捐贈(zèng)票據(jù)。

第五條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)照秘書長(zhǎng)簽批的捐贈(zèng)協(xié)議，并在實(shí)際收到捐贈(zèng)后據(jù)實(shí)開具捐贈(zèng)票據(jù)，具體事項(xiàng)按照《中華文學(xué)基金會(huì)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)管理辦法》執(zhí)行。

第六條 本會(huì)接受的非貨幣性捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到后確認(rèn)收入，并將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)本會(huì)驗(yàn)收確認(rèn)，由捐贈(zèng)人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的，不得作為本會(huì)的捐贈(zèng)收入，不得開具捐贈(zèng)票據(jù)。

第七條 本會(huì)接受的非貨幣性捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照以下方法確定入賬價(jià)值：

捐贈(zèng)人提供了發(fā)票、報(bào)關(guān)單等憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)憑據(jù)作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)；捐贈(zèng)方不能提供憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)以其他確認(rèn)捐贈(zèng)資產(chǎn)的證明，作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)；

捐贈(zèng)人提供的憑據(jù)或其他能夠確認(rèn)捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的證明上標(biāo)明的金額與捐贈(zèng)資產(chǎn)公允價(jià)值相差較大的，應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值作為入賬價(jià)值。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)固定資產(chǎn)、股權(quán)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以具有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)。無法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無法確認(rèn)價(jià)格的，本會(huì)不得計(jì)入捐贈(zèng)收入，不得開具捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)另外造冊(cè)登記。

第八條 本會(huì)接受食品、藥品、醫(yī)療器械等捐贈(zèng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保物品在到達(dá)最終受益人時(shí)仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價(jià)值。

第九條 本會(huì)接受企業(yè)捐贈(zèng)該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證明或者產(chǎn)品合格證，以及受贈(zèng)物品的品名、規(guī)格、種類、數(shù)量等相關(guān)資料。

第十條 本會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資產(chǎn)的受贈(zèng)、購置、保管和捐出，辦公室負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資產(chǎn)的驗(yàn)收和出入庫盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量，三方應(yīng)定期盤點(diǎn)資產(chǎn)的數(shù)量金額，確保捐贈(zèng)資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)盤虧毀損的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)查明原因，及時(shí)報(bào)批處置。

第三章 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用

第十一條 本會(huì)應(yīng)當(dāng)將接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合本會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)和事業(yè)。對(duì)于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢。對(duì)確因特殊原因無法使用完畢的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，本會(huì)可在取得捐贈(zèng)人同意或在公開媒體上公示后，將受贈(zèng)資產(chǎn)用于與原公益目的相近似的目的。

第十二條 本會(huì)與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)符合公益目的，不得擅自將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。如需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意且仍需用于公益事業(yè)；確實(shí)無法征求捐贈(zèng)人意見的，應(yīng)當(dāng)按照本會(huì)的宗旨用于與原公益目的相近似的目的。

第十三條 捐贈(zèng)協(xié)議中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支工作人員工資福利和行政辦公支出的，按照約定列支；沒有約定的，不得從公益捐贈(zèng)中列支。一般情況下，上述管理費(fèi)用不超過公益捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)總支出的10%。同時(shí)，本會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出應(yīng)當(dāng)符合民政部相關(guān)規(guī)定的要求。

工作人員工資福利包括：全體工作人員的工資、福利費(fèi)、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)（障）費(fèi)（含離退休人員）；擔(dān)任專職工作理事的津貼、補(bǔ)助和理事會(huì)運(yùn)行費(fèi)用。

行政辦公支出包括：組織日常運(yùn)作的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預(yù)計(jì)負(fù)債所產(chǎn)生的損失、審計(jì)費(fèi)、以及聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)和應(yīng)償還的受贈(zèng)資產(chǎn)等。

第十四條 本會(huì)用于公益事業(yè)的支出包括直接用于受助人的款物和為開展公益項(xiàng)目發(fā)生的直接運(yùn)行費(fèi)用。項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用包括：

支付給項(xiàng)目人員的報(bào)酬，包括：工資福利、勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)等；

為立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括：差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、購買服務(wù)費(fèi)等；

為宣傳、推廣公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括：廣告費(fèi)、購買服務(wù)費(fèi)等；

因項(xiàng)目需要租賃房屋、購買和維護(hù)固定資產(chǎn)的費(fèi)用，包括：所發(fā)生的租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等；

為開展項(xiàng)目需要支付的其他費(fèi)用。

第十五條 捐贈(zèng)協(xié)議中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用的，按照約定列支；沒有約定的，不得超出本會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出。

第十六條 本會(huì)接受的政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。

第十七條 本會(huì)選定公益項(xiàng)目執(zhí)行方、受益人，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保護(hù)社會(huì)公共利益和與項(xiàng)目有關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十八條 本會(huì)不得將公益捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)資助以營(yíng)利為目的開展的活動(dòng)。不得將本會(huì)的名稱，公益項(xiàng)目品牌等其他應(yīng)當(dāng)用于公益目的的無形資產(chǎn)用于非公益目的。不得直接宣傳、促銷、銷售捐贈(zèng)企業(yè)的產(chǎn)品和品牌；不得為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽(yù)或者質(zhì)量擔(dān)保。

第四章 社會(huì)監(jiān)督和信息披露

第十九條 本會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)公益捐贈(zèng)的使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保受贈(zèng)款物及時(shí)足額撥付和使用。

第二十條 本會(huì)通過義演、義賽、義賣、義展等活動(dòng)進(jìn)行募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開展募捐前向社會(huì)公布捐贈(zèng)人權(quán)利義務(wù)、資金詳細(xì)使用計(jì)劃、成本預(yù)算；在資金使用過程中計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾公布調(diào)整后的計(jì)劃。

第二十一條 本會(huì)通過募捐以及為自然災(zāi)害等突發(fā)事件接受的公益捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)在取得捐贈(zèng)收入后定期在本會(huì)網(wǎng)站和其他媒體上公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì)，包括：捐贈(zèng)收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)直接運(yùn)行費(fèi)用等，在捐贈(zèng)收入中列支了工作人員工資福利和行政辦公支出的，還應(yīng)當(dāng)公布列支的情況。項(xiàng)目運(yùn)行周期大于3個(gè)月的，每3個(gè)月公示1次；所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行全面公示。

第二十二條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，本會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

第二十三條 本會(huì)每年度應(yīng)當(dāng)向民政部報(bào)告捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受管理部門的監(jiān)督。并在指定媒體上公開接受捐贈(zèng)的情況和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由本會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法經(jīng)本會(huì)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，自印發(fā)之日起執(zhí)行。